中新網(wǎng)上海新聞6月11日電（記者 李姝徵）近年來，上海市公安局崇明分局緊密結(jié)合上海市“橫沙新洲”國土空間總體建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，立足“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”定位，針對橫沙地區(qū)島域治安形勢特點，聚焦生態(tài)資源保護、矛盾糾紛化解、動態(tài)人員管理、警情處置優(yōu)化等環(huán)節(jié)，依托生態(tài)警務(wù)轉(zhuǎn)型升級，探索打造具有島域特色的智能化、立體化社會治安綜合防御體系，全力護航橫沙新洲打造世界級現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。
創(chuàng)新機制，織密生態(tài)安全防護網(wǎng)
“小孫，東浜村附近的灘涂上發(fā)現(xiàn)一只野生動物，看著像麋鹿，你們趕緊過來看看！”今年5月，崇明橫沙東浜村“聯(lián)保組長”茅老伯，在路過橫沙島東灘時，發(fā)現(xiàn)一頭渾身濕漉漉像似麋鹿的動物正在長江江堤的灘涂草叢里，茅老伯見狀立即聯(lián)系了派出所的“生態(tài)騎警”小孫。民警立即趕往現(xiàn)場，通過聯(lián)絡(luò)林業(yè)部門，確認群眾發(fā)現(xiàn)的動物的確是國家一級保護動物麋鹿，而且急需救助，隨后民警和相關(guān)工作人員成功救助麋鹿至相關(guān)部門。
近年來，崇明分局持續(xù)深化生態(tài)警務(wù)機制，培養(yǎng)了一批熟悉相關(guān)法律法規(guī)、具備一定自然環(huán)境保護、擁有一線野生動物救助經(jīng)驗的“生態(tài)警長”，持續(xù)深化野生動物救助聯(lián)合應(yīng)急機制。針對崇明橫沙島域總體面積大、鄉(xiāng)村道路密布、自然環(huán)境優(yōu)美的特點，創(chuàng)新利用摩托車巡邏等方式，打造了一支依托摩托車、電動車等交通工具為主的生態(tài)騎警隊伍，不斷提升出警巡邏效率。依托智慧公安建設(shè)，實現(xiàn)全域、全量、多維、即時“一屏觀全部”，將橫沙島域所有村居共853個巡邏點位、海塘所15個堤岸巡邏點位全部融入聯(lián)通派出所綜合指揮室，不斷織密島域圈層防控網(wǎng)絡(luò)。
崇明分局根據(jù)農(nóng)村地區(qū)熟悉度高、交流頻繁、生活形態(tài)固定等特點，在基層社會治理方面不斷探索創(chuàng)新，牽頭制定了《橫沙鄉(xiāng)“十戶聯(lián)�！边\作和管理辦法》，通過將鄰里之間的10戶村民分成小組聯(lián)結(jié)起來，形成互助網(wǎng)絡(luò)，開展社區(qū)共同治理。由退休干部、退役軍人、村干部等既熱心公益、又有聲望人員擔任“聯(lián)保組長”，負責日常安全防范、矛盾調(diào)處工作，由社區(qū)民警捆綁分片包干，最大限度發(fā)揮鄉(xiāng)村自治模式優(yōu)越性，切實織密社區(qū)群防群治網(wǎng)格。
聯(lián)防聯(lián)調(diào)，共筑島嶼平安保護圈
“姚警官，工程部那邊有一起糾紛，需要啟動多部門聯(lián)動調(diào)處，雙方因工程驗收工人工資不能按期支付問題產(chǎn)生糾紛，矛盾有進一步升級的可能！”今年5月，崇明分局民警接到信息，崇明橫沙島配套貨運碼頭一工程交工驗收時，原本約定工人們當天就能結(jié)清工資，但卻因業(yè)主方財務(wù)審核流程問題不能如期支付，工人們一怒之下把包工頭圍了起來。
事發(fā)后，崇明分局屬地派出所立即啟動三所聯(lián)動矛盾糾紛化解機制，并通知分包方一起參與調(diào)解。在幫助雙方理順前因后果的同時，民警盡力安撫工人們的情緒，經(jīng)過耐心調(diào)解和釋法說理，分包方和邱某承諾先墊付部分勞資，剩余部分由業(yè)主方走完財務(wù)流程后發(fā)放，一場劍拔弩張的矛盾糾紛得以有效化解。
近年來，崇明分局緊密結(jié)合橫沙島域特色，聚焦民生、治安、優(yōu)化營商環(huán)境等重點領(lǐng)域，開展多部門聯(lián)防聯(lián)治工作，積極與各項目工地簽訂《警企共建協(xié)議書》，壓實企業(yè)主體責任，協(xié)同做好人口登記、矛盾化解、防范宣傳等工作。同時針對橫沙島對外交通出行不便的情況，積極與島上平安辦、輪渡公司、村居等一起，協(xié)商制定了島內(nèi)居民緊急離島就醫(yī)預(yù)案，明確各相關(guān)部門的職責分工，一旦有急救判斷患者需要立即送往市區(qū)就醫(yī)的情況，將有警車護送救護車到對岸碼頭，渡輪在非運行時段也將臨時加開護送，遇有特殊天氣輪渡停航，啟動高等級預(yù)案協(xié)調(diào)海事、直升機作為輔助，護送有特殊情況需求的市民出島，全力保障居民及時就醫(yī)。同時，分局與相關(guān)部門共同協(xié)商制定了節(jié)假日碼頭停航大客流滯留應(yīng)急預(yù)案，積極應(yīng)對臺風等惡劣天氣期間，協(xié)調(diào)各方資源，共筑島嶼平安保護圈。
便民愛民，守護綠色宜居生態(tài)島
“我來這里一年多時間了，最大的感受就是生活在這里很安心�！共婚]戶、路不拾遺’在橫沙島是一種常態(tài)！”今年6月的一次社區(qū)走訪中，從福建遠道而來的咖啡店老板陳先生對橫沙島的治安給予了很高的評價。原來，一年前，陳先生剛來到橫沙島的時候，一時搞不清應(yīng)該去哪里辦暫住證、找誰辦。讓他沒想到的是，在聯(lián)系社區(qū)民警后，民警立即上門，幫助陳先生解決困難，告知辦理方式、辦理地點等細節(jié)并留下自己的聯(lián)系方式。民警的工作態(tài)度讓陳先生感到特別溫暖，正因為此，陳先生當即決定在橫沙島上扎下根來。
近年來，崇明分局為了讓企業(yè)感到無所不在的安全感，護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，分局根據(jù)橫沙島建設(shè)發(fā)展實際，從防涉企風險、防涉企案件、防人員滋事著手，全方位守護企業(yè)安全。正如一建設(shè)項目負責人高先生說：“我至今都記得，項目剛開始，工人入住宿舍時，民警就主動找上門，一間間敲開門，做好信息登記。對于我們企業(yè)來說，防患于未然就是從源頭上降低風險。我們每個管理者的手機里都存了社區(qū)民警的電話，不管多晚，都可以第一時間打電話找到民警。”
在崇明分局的牽頭協(xié)調(diào)下，為了方便群眾，今年5月， “橫沙治安”微信小程序正式上線，這款集快速報警、調(diào)解糾紛、線索提供以及防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙為一體的微信小程序，使得居民們可以通過一鍵掃碼的方式，在線尋求所需的幫助，為島民們的生活安全加上了一道無形的保護鎖，打通了便民服務(wù)最后一公里。如今，在島域特色治安立體防控體系加持生態(tài)警務(wù)深化的作用下，居住在橫沙島的人們，正深切感受到平安建設(shè)帶來安居樂業(yè)、幸福生活的愜意，群眾實實在在的安全感讓這片土地煥發(fā)著特有的魅力。(完)
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編輯：李姝徵
