中新網(wǎng)上海新聞3月7日電(張踐 任德輝)國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”(下稱(chēng)“學(xué)生奶”計(jì)劃)自2000年啟動(dòng)以來(lái)，讓越來(lái)越多的學(xué)生在學(xué)校課桌前喝上了牛奶。從一線(xiàn)城市到農(nóng)村地區(qū)，“學(xué)生奶”包裝上的“一滴奶”標(biāo)識(shí)已成為廣大中小學(xué)生成長(zhǎng)路上的共同回憶。

　　截至目前，“學(xué)生奶”已走進(jìn)31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市的10萬(wàn)多所校園。然而，近年來(lái)“學(xué)生奶”推廣過(guò)程中頻頻遇到“進(jìn)校難”，普及率有待提高。如何讓“一滴奶”陪伴更多學(xué)生成長(zhǎng)？今年全國(guó)兩會(huì)期間，多位人大代表從不同角度給出建議。

　　新使命：讓更多學(xué)生和家庭認(rèn)識(shí)“一滴奶”

　　“學(xué)生奶”計(jì)劃實(shí)施多年，全國(guó)各地有學(xué)生飲用奶加工企業(yè)169家，養(yǎng)殖企業(yè)439家，日供應(yīng)“學(xué)生奶”2800萬(wàn)份，讓3200多萬(wàn)名學(xué)生安全、穩(wěn)定地喝上牛奶。

　　“學(xué)生奶”的廣泛普及離不開(kāi)169家乳業(yè)企業(yè)共同托舉。截至今年，內(nèi)蒙古蒙牛集團(tuán)已將“學(xué)生奶”送進(jìn)2萬(wàn)余所學(xué)校，惠及800萬(wàn)名中小學(xué)生，并實(shí)施“蒙牛營(yíng)養(yǎng)普惠工程”，向多地學(xué)校累計(jì)捐贈(zèng)價(jià)值10億元人民幣的乳品；君樂(lè)寶乳業(yè)“學(xué)生奶”供應(yīng)量占總量的13%，輻射帶動(dòng)河南、江蘇、吉林等七省320萬(wàn)學(xué)生喝上學(xué)生奶。

　　如今，蒙牛、君樂(lè)寶等知名乳企不僅承擔(dān)了“學(xué)生奶”生產(chǎn)供應(yīng)，還為牛奶知識(shí)科普打開(kāi)了窗口。走進(jìn)蒙牛武漢生產(chǎn)基地的體驗(yàn)館，乳品中的各類(lèi)益生菌紛紛以活潑可愛(ài)的卡通形象示人，向小朋友們展示出一杯酸奶提高免疫力等功能背后的原理。

　　為進(jìn)一步推廣“學(xué)生奶”計(jì)劃、提升青少年?duì)I養(yǎng)水平，第十四屆全國(guó)人大代表、蒙牛集團(tuán)全球研發(fā)創(chuàng)新中心研發(fā)總監(jiān)史玉東建議，供給側(cè)應(yīng)加大基礎(chǔ)科研和產(chǎn)品創(chuàng)新力度，不斷豐富產(chǎn)品矩陣和價(jià)值鏈條，需求側(cè)應(yīng)加大科普宣傳、政策引導(dǎo)，讓消費(fèi)者“從不喝奶到多喝奶，從喝牛奶到吃奶酪”。

　　推廣“學(xué)生奶”計(jì)劃離不開(kāi)各級(jí)政府的支持。未來(lái)應(yīng)如何推動(dòng)乳業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？“建議政府加強(qiáng)對(duì)乳制品深加工產(chǎn)業(yè)的政策和資金支持，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)帶頭開(kāi)展基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性研發(fā)。聚焦精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)、特醫(yī)食品等高潛力領(lǐng)域，拓寬產(chǎn)業(yè)賽道。”史玉東表示。

　　新挑戰(zhàn)：“一滴奶”普及率有待提高

　　“一滴奶”對(duì)于學(xué)生而言有多重要？由國(guó)家衛(wèi)健委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門(mén)指導(dǎo)，中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)居民膳食指南(2022)》指出，牛奶是蛋白質(zhì)、鈣的重要來(lái)源，建議每人每天攝入相當(dāng)于300ml以上液態(tài)奶的奶制品。

　　不僅如此，“學(xué)生奶”計(jì)劃在英國(guó)、美國(guó)、日本等國(guó)已得到廣泛普及。2024年由國(guó)際乳品聯(lián)合會(huì)(IDF)發(fā)布的《全球?qū)W生奶及奶制品項(xiàng)目現(xiàn)狀》報(bào)告指出，目前全球有來(lái)自104個(gè)國(guó)家的超過(guò)2.1億人在“學(xué)生奶”的陪伴下茁壯成長(zhǎng)。

　　自2013年起，中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)始承擔(dān)“學(xué)生奶”計(jì)劃的推廣工作。談及推廣“學(xué)生奶”的必要性，中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張智山表示：“學(xué)齡階段是學(xué)生身體智力成長(zhǎng)的關(guān)鍵期。推廣‘學(xué)生奶’是保證學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中營(yíng)養(yǎng)充足，培育其良好膳食習(xí)慣的有效措施�！�

　　然而，盡管“學(xué)生奶”計(jì)劃在中國(guó)已實(shí)施25年，目前仍存在缺乏明確法治保障、自主征訂比例不高等問(wèn)題，普及率有待提高�！啊畬W(xué)生奶’計(jì)劃實(shí)施基本依靠行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行管理，政策引導(dǎo)不足，各地方在執(zhí)行層面存在差距，不利于全國(guó)良好飲奶氛圍的形成�！钡谑膶萌珖�(guó)人大代表、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)趙皖平表示。

　　針對(duì)上述問(wèn)題，趙皖平建議，國(guó)家層面應(yīng)出臺(tái)鼓勵(lì)“學(xué)生奶”推廣的一攬子政策，如適度加大財(cái)政補(bǔ)貼力度、建立成效長(zhǎng)期評(píng)估追蹤機(jī)制、健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制等。地方層面要結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造性開(kāi)展推廣工作，例如農(nóng)業(yè)大省、農(nóng)業(yè)大市可結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，善用產(chǎn)地資源，讓學(xué)生喝上優(yōu)質(zhì)本地奶。

　　新未來(lái)：如何讓“一滴奶”陪伴學(xué)生成長(zhǎng)路？

　　為了讓更多學(xué)生了解“學(xué)生奶”的生產(chǎn)過(guò)程，近年來(lái)，君樂(lè)寶聯(lián)合河北省教育廳和河北省教育基金會(huì)共同主辦了河北省“師生健康·中國(guó)健康”主題公益活動(dòng)，在全省巡回舉辦15場(chǎng)，覆蓋人數(shù)共計(jì)5.7萬(wàn)余人，傳播科學(xué)飲奶知識(shí)。

　　除了乳企一路“陪伴”，推廣“學(xué)生奶”計(jì)劃也離不開(kāi)政府和學(xué)校的支持�！敖ㄗh將‘學(xué)生奶’計(jì)劃作為重要的健康促進(jìn)與教育項(xiàng)目，將健康校園建設(shè)、校園食品安全管理等納入日常工作考核中，確�！畬W(xué)生奶’計(jì)劃在全國(guó)范圍內(nèi)均衡落地�！钡谑膶萌珖�(guó)人大代表，君樂(lè)寶乳業(yè)集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)兼總裁魏立華表示。

　　2011年，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃啟動(dòng)，向農(nóng)村學(xué)生發(fā)放營(yíng)養(yǎng)餐。2022年教育部等七部門(mén)印發(fā)的《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施辦法》指出，供餐食品應(yīng)包含營(yíng)養(yǎng)價(jià)值較高的奶類(lèi)食品。“學(xué)生奶”計(jì)劃的受益群體也是學(xué)生，如何在實(shí)踐中將兩者結(jié)合起來(lái)？

　　“推廣‘學(xué)生奶’首先就要考慮農(nóng)村。通過(guò)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，‘學(xué)生奶’可以走進(jìn)更多深山中的學(xué)校。政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)實(shí)施意見(jiàn)，明確規(guī)定將‘學(xué)生奶’納入營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助范圍內(nèi)，并從中央財(cái)政補(bǔ)貼資金中劃定資金用于采購(gòu)‘學(xué)生奶’�！壁w皖平表示。

　　從企業(yè)的角度來(lái)說(shuō)，“學(xué)生奶”計(jì)劃利潤(rùn)微薄，推廣力度易受奶源價(jià)格波動(dòng)、配送成本等因素影響。部分地區(qū)“學(xué)生奶”推廣機(jī)制不健全，存在假冒“學(xué)生奶”低價(jià)惡意競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象，擠占了“學(xué)生奶”推廣空間。

　　“目前‘學(xué)生奶’計(jì)劃很難觸及配送成本高昂的偏遠(yuǎn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，而這些地區(qū)的學(xué)生恰恰最需要營(yíng)養(yǎng)支持�！笔酚駯|建議，將改善學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康行動(dòng)提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，各級(jí)政府推行稅費(fèi)優(yōu)惠政策，減免企業(yè)所得稅、增值稅等，并建立國(guó)家學(xué)生飲用奶計(jì)劃推廣專(zhuān)項(xiàng)資金，鼓勵(lì)企業(yè)加大力度推廣學(xué)生奶。

　　“推廣‘學(xué)生奶’是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)工程、民心工程，需要政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)和學(xué)校等多元主體相互協(xié)調(diào)、共同努力�！壁w皖平表示。(完)

注：請(qǐng)?jiān)谵D(zhuǎn)載文章內(nèi)容時(shí)務(wù)必注明出處!   

編輯：張踐