中新網(wǎng)上海新聞1月10日電（記者 李姝徵）簽發(fā)我國(guó)首張電子口岸簽證，簽發(fā)粵港澳大灣區(qū)外首張赴港澳人才簽注，在全國(guó)率先試點(diǎn)出入境證件“全程網(wǎng)辦”首次實(shí)現(xiàn)辦證“零次跑”……充分發(fā)揮上海龍頭帶動(dòng)和示范引領(lǐng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，用足用好首創(chuàng)性改革措施的“政策王牌”。全年辦理中外人員出入境證件超600萬(wàn)證次再創(chuàng)歷史新高，境外人員臨時(shí)住宿登記超600萬(wàn)人次，累計(jì)開(kāi)設(shè)11批69場(chǎng)次的辦證夜場(chǎng)專(zhuān)場(chǎng)“夜以繼日”滿足市民群眾辦證需求，創(chuàng)新推出海外人才“警心境力”服務(wù)包助力高水平人才高地建設(shè)……始終秉持“把困難留給自己，把方便讓給企業(yè)和群眾”服務(wù)理念，持續(xù)擦亮引領(lǐng)性開(kāi)放的“服務(wù)品牌”。2024年，上海公安出入境管理部門(mén)以首創(chuàng)性改革推進(jìn)引領(lǐng)性開(kāi)放，打好“政策王牌”和“服務(wù)品牌”兩張牌，持續(xù)助力提升上海城市開(kāi)放能級(jí)，出入境管理工作服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。

　　讓出入境政務(wù)服務(wù)更有溫度

　　“真的沒(méi)想到，元旦前最后一天還加開(kāi)夜間辦證專(zhuān)場(chǎng)，既便民又暖心！”2024年12月31日20點(diǎn)，民生路出入境接待大廳窗口辦結(jié)最后一筆出入境證件申請(qǐng)，獲得申請(qǐng)人的交口稱(chēng)贊。這一年，全市出入境證件辦理量持續(xù)維持歷史高位，而市民群眾的辦證體驗(yàn)反而更好、更快了。出入境管理部門(mén)科學(xué)預(yù)判暑期、春節(jié)假期出境游和開(kāi)學(xué)季留學(xué)生辦證高峰，以“1+N”布點(diǎn)的靈活方式，累計(jì)開(kāi)設(shè)11批69場(chǎng)次的辦證夜場(chǎng)和專(zhuān)場(chǎng)，共辦理出入境證件2.5萬(wàn)余證次，“夜以繼日”滿足市民辦證需求，用出入境民警的辛苦指數(shù)換取市民群眾的滿意指數(shù)。

　　這一年，上海公安出入境管理部門(mén)全面落實(shí)國(guó)家移民管理局便民利企6項(xiàng)出入境管理政策措施，在全國(guó)率先試點(diǎn)出入境證件“全程網(wǎng)辦”，通過(guò)辦證模式的革新，首次實(shí)現(xiàn)了內(nèi)地居民在境內(nèi)可隨時(shí)隨地網(wǎng)上申辦出入境證件，試點(diǎn)半年多來(lái)已有超2.5萬(wàn)名市民實(shí)現(xiàn)出入境辦證“零次跑”。5月，簽發(fā)粵港澳大灣區(qū)外首張赴港澳人才簽注，建立直通車(chē)和白名單機(jī)制，有效覆蓋在滬的科研院所、高等院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)等行業(yè)六大類(lèi)高層次人才，實(shí)施半年多來(lái)已辦理赴港澳人才簽注1300余證次。赴港澳商務(wù)簽注實(shí)行“智能速辦”“全國(guó)通辦”，半年多來(lái)共辦理港澳商務(wù)簽注超3500證次，其中七成以上通過(guò)智能簽注設(shè)備辦理，實(shí)現(xiàn)“立等可取”。同時(shí)商務(wù)簽注持有人在港澳停留期限也由7天延長(zhǎng)至14天，這些措施精準(zhǔn)服務(wù)高頻次、快節(jié)奏、長(zhǎng)時(shí)間的商務(wù)活動(dòng)，極大便利了滬港澳的商務(wù)往來(lái)。

　　這一年，上海公安出入境管理部門(mén)以精細(xì)化思維和“繡花”功夫，不斷提升出入境政務(wù)服務(wù)水平。堅(jiān)持資源調(diào)度、空間分布、時(shí)間安排主動(dòng)與群眾辦事需求精準(zhǔn)匹配，在各區(qū)選取1家、全市共16家派出所“綜合窗口”增設(shè)出入境服務(wù)事項(xiàng)，浦東公安分局還在陸家嘴金融城增設(shè)出入境辦證室，不斷壓降群眾辦事時(shí)間和跑動(dòng)成本。12367服務(wù)平臺(tái)不斷對(duì)齊民意顆粒度，暢通7×24小時(shí)咨詢服務(wù)，全年累計(jì)接處來(lái)電超45萬(wàn)通，居全國(guó)第二，平均接通率99.24%，15秒接通率96.63%。政務(wù)服務(wù)水平顯著提升，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被市政府辦公廳列入“好差評(píng)”十佳案例。

　　想來(lái)即來(lái)，China Travel持續(xù)升溫

　　從年初的“上海city不city”，到年中的“China Travel”，再到年底持續(xù)火熱的“周五下班去中國(guó)”，這一年，隨著我國(guó)單方面免簽政策范圍不斷擴(kuò)容，過(guò)境免簽政策全面升級(jí)優(yōu)化，外國(guó)人來(lái)華來(lái)滬的熱度持續(xù)升溫。以外國(guó)人來(lái)滬的數(shù)據(jù)來(lái)看，2024年外國(guó)人在滬臨時(shí)住宿登記總量達(dá)477萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)102%。尤其是240小時(shí)過(guò)境免簽和38國(guó)單方面免簽的“疊加擴(kuò)容”，僅12月單月的外國(guó)人在滬臨時(shí)住宿登記量就超過(guò)56萬(wàn)人次，增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。

　　這一年，上海公安出入境管理部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家移民管理局便利外籍人員來(lái)華5項(xiàng)措施，進(jìn)一步打通外籍人員來(lái)華經(jīng)商、學(xué)習(xí)、旅游的相關(guān)堵點(diǎn)。放寬口岸簽證申辦條件，大力推廣口岸簽證網(wǎng)上預(yù)受理，六成以上申請(qǐng)通過(guò)網(wǎng)上預(yù)受理實(shí)現(xiàn)“零次跑”。精簡(jiǎn)口岸外國(guó)人團(tuán)體旅游簽證材料，提供365天全年無(wú)休精細(xì)化服務(wù)，取證時(shí)間由原來(lái)的三個(gè)工作日縮短為兩天，緊急情況可當(dāng)天取證，推動(dòng)辦理口岸團(tuán)簽更高效。全年共簽發(fā)口岸外國(guó)人團(tuán)體旅游簽證13.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)翻兩番。對(duì)因特殊原因需緊急來(lái)華的旅游團(tuán)隊(duì)采取開(kāi)辟綠色通道辦證、多渠道取證等服務(wù)，累計(jì)為500余個(gè)外國(guó)旅行團(tuán)提供加急服務(wù)，幫助6000余名外國(guó)游客按期順利入境。

　　入境有便利度，服務(wù)有感受度。這一年，上海公安出入境管理部門(mén)全力提升外國(guó)人入境后續(xù)服務(wù)管理，通過(guò)開(kāi)發(fā)護(hù)照信息全量OCR自動(dòng)識(shí)別，推動(dòng)全市賓旅館提升外籍旅客住宿登記服務(wù)體驗(yàn)。為金融部門(mén)提供外籍人員身份信息核驗(yàn)服務(wù)，助力提升支付便利化水平。充分發(fā)揮覆蓋全市的移民融入服務(wù)站點(diǎn)和涉外社工“一站一隊(duì)”功能，為外國(guó)人聚居聚集區(qū)提供生活便利、融入活動(dòng)、政策宣介等家門(mén)口“一站式”服務(wù)，推動(dòng)涉外服務(wù)觸角延伸至社區(qū)“最后一公里”，更好提供涉外保障，服務(wù)高水平對(duì)外開(kāi)放。

　　想留可留，讓流量變留量

　　“沒(méi)想到你們也在這里，明年我還來(lái)！”2024年11月，第七屆進(jìn)博會(huì)在上海如期舉辦，外籍展客商在國(guó)展中心境外人員服務(wù)站現(xiàn)場(chǎng)辦理簽證延期，僅半個(gè)小時(shí)即領(lǐng)取到了新的簽證。為助力進(jìn)博會(huì)“越辦越好”，上海公安出入境管理部門(mén)整合推出進(jìn)博會(huì)出入境便利服務(wù)“組合包”，提供涵蓋入境前、入境后、展會(huì)期、展會(huì)后的全過(guò)程出入境便利服務(wù)，累計(jì)服務(wù)境外展客商3000余人次。這一年，上海公安出入境管理部門(mén)共辦理外國(guó)人簽證及停居留證件27.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)近50%。為在滬長(zhǎng)期工作穩(wěn)定就業(yè)的外籍員工依法依規(guī)簽發(fā)2年期以上長(zhǎng)期居留超5000人次，保障外籍商務(wù)人士想來(lái)即來(lái)、想留可留，“讓流量變留量”。

　　這一年，上海公安出入境管理部門(mén)聚焦首創(chuàng)性改革和引領(lǐng)性開(kāi)放，在國(guó)家移民管理局的大力支持下，獲批實(shí)施“電子口岸簽證”等5項(xiàng)首創(chuàng)性改革政策措施，進(jìn)一步發(fā)揮上海龍頭帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用。7月，在自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)簽發(fā)我國(guó)首張電子口岸簽證，10月將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至浦東新區(qū)全域，受惠覆蓋面超30萬(wàn)家企業(yè)。電子口岸簽證全程網(wǎng)上辦理、無(wú)需紙質(zhì)材料、免交護(hù)照原件、免貼紙質(zhì)簽證的政策優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步促進(jìn)了外籍人員流動(dòng)便利化，提升了上�？诎堕_(kāi)放能級(jí)。

　　這一年，上海公安出入境管理部門(mén)持續(xù)優(yōu)化海外人才服務(wù)，破立并舉推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新。大力度聚合警種、政務(wù)和社會(huì)資源創(chuàng)新推出上海公安海外人才“警心境力”服務(wù)包。制作中英雙語(yǔ)版《海外人才服務(wù)手冊(cè)》，為海外人才辦事提供了專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化指南。在浦東張江和虹橋商務(wù)區(qū)搭建兩個(gè)實(shí)體化直聯(lián)平臺(tái)窗口，實(shí)現(xiàn)了4類(lèi)12項(xiàng)公安高頻業(yè)務(wù)、多類(lèi)政務(wù)延伸服務(wù)及多方面社會(huì)化咨詢服務(wù)的“一門(mén)式”辦理，服務(wù)效率倍增的同時(shí)凸顯政策磁吸效應(yīng)。全年辦理新版外國(guó)人永久居留身份證“五星卡”超6000人，同比增長(zhǎng)123%，居全國(guó)首位，并已實(shí)現(xiàn)永居證在“住、行、消、金、�！钡戎攸c(diǎn)民生領(lǐng)域60項(xiàng)便利化應(yīng)用，讓“五星卡”成為外籍人才的“向往卡”。

　　這一年，上海公安出入境管理部門(mén)深入推進(jìn)嚴(yán)厲打擊妨害國(guó)(邊)境管理犯罪“獴獵”行動(dòng)-2024，持續(xù)深化專(zhuān)項(xiàng)打擊治理，堅(jiān)持以打開(kāi)路、精準(zhǔn)發(fā)力、重拳出擊，共偵破妨害國(guó)(邊)境管理犯罪案件1800余起，行政查處約2000人，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，筑牢口岸邊境安全屏障，確保了上海涉外領(lǐng)域秩序持續(xù)穩(wěn)定。(完)

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編輯：李姝徵